◎本報駐日本記者 李 楊
12月4日，第20屆“北京—東京論壇”在日本東京隆重舉行。其中，數(shù)字經(jīng)濟分論壇吸引了兩國官員、專家學者及媒體界人士齊聚一堂。
以“推動AI治理與數(shù)據(jù)共享，共創(chuàng)數(shù)字社會美好未來”為主題，中日雙方的嘉賓分享了他們對人工智能發(fā)展路徑、倫理規(guī)則和治理思路方面的洞察，展開了熱烈和深入的探討。
分論壇交流成果為人工智能（AI）治理與數(shù)字社會發(fā)展貢獻了東方智慧，彰顯國際合作對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重大意義。
“攜手共建AI治理框架”
中日雙方嘉賓一致認為，未來十年將是人工智能發(fā)展的關鍵期。
中國工程院院士、鵬城實驗室主任高文指出，自2017年中國發(fā)布《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》以來，中國在人工智能領域的技術研發(fā)與產(chǎn)業(yè)布局上取得顯著進展，尤其是在算力基礎設施和5G網(wǎng)絡建設方面。目前，中國已建成超過全球一半的5G基站，人工智能算力規(guī)模位列世界第二，這為AI的高速發(fā)展奠定了堅實基礎。
日本原財務官、國際醫(yī)療福祉大學特任教授山崎達雄指出，中美同為人工智能大國，美國候選總統(tǒng)特朗普提出要讓美國的AI產(chǎn)業(yè)解除限制、更加自由，這一表態(tài)讓美國今后的AI戰(zhàn)略更顯撲朔�！霸谶@種情況下，日中兩國加強AI治理規(guī)則的討論十分有意義�！鄙狡檫_雄說。
野村綜合研究所研究理事、未來創(chuàng)發(fā)中心主任神尾文彥強調(diào)，“AI技術的核心目標是提高生產(chǎn)力，消除社會發(fā)展中的障礙”。他呼吁，中日兩國應攜手共建AI治理框架，以應對技術變革所帶來的全球性挑戰(zhàn)。
“防范可能出現(xiàn)的長期風險”
分論壇上半場討論聚焦人工智能治理的現(xiàn)狀及法制化建設的努力。圍繞“以人為本”“科技向善”等核心理念，中日嘉賓展開熱烈交流。
高文院士詳細闡述了中國在人工智能治理中的政策框架，強調(diào)以人為本、公平普惠和循序漸進的原則。NTT公司原會長巖本敏男表示：“AI治理不僅需要關注當前的技術倫理問題，還需防范可能出現(xiàn)的長期風險，例如人工智能主導下的自主武器化，以及脫離人類控制的AI自我復制乃至反向支配人類的可能�！彼J為，公平透明、安全可用的原則應貫穿AI研發(fā)與應用始終。
中國民營經(jīng)濟研究會副會長、零點有數(shù)董事長袁岳從監(jiān)管模式角度分享了中國經(jīng)驗。在他看來，美國在AI戰(zhàn)略上傾向于“從松”，例如，馬斯克主張減少對前沿技術的監(jiān)管，而歐洲則采取相對“從緊”的政策路線。
袁岳認為：“政策選擇應基于國家技術發(fā)展的現(xiàn)狀和目標進行權衡�！敝袊诒O(jiān)管方式上更傾向于“事后”，即先給予技術發(fā)展空間，在問題顯現(xiàn)后進行回溯性治理。這種方式相較于事前限制，能夠為企業(yè)提供更友好的發(fā)展環(huán)境，同時確保對風險的有效應對。
AI技術的發(fā)展具有明顯的階段性，從早期探索到中期攻關再到后期應用，每個階段都可能面臨前所未有的問題。日方嘉賓對中方充分運用的“沙箱式監(jiān)管”理念很感興趣。這種方法能同時測試環(huán)境內(nèi)的技術實踐并評估風險，既能保障技術創(chuàng)新自由度，又能及時應對潛在隱患。
“共同探索技術應用的更多可能性”
分論壇下半場圍繞“人工智能的全球性準則及中日在數(shù)據(jù)共享方面的合作”展開討論。
嘉賓們一致認為，AI治理需要全球協(xié)作，特別是在國際標準制定與倫理框架構建方面，中日可發(fā)揮積極作用。
北京智源人工智能研究院院長王仲遠提出，國際社會需通過峰會等形式制定共識，例如，AI不能協(xié)助制造生化武器、不能進行大規(guī)模網(wǎng)絡攻擊、不能復制或改進自身、不能欺騙偽裝和不能尋求權力。他建議：“中日應深化企業(yè)間AI技術合作，在AI安全研究、人才交流等方面攜手，共同探索技術應用的更多可能性。”
此外，中國在國際平臺上提出的《全球人工智能治理倡議》和《全球數(shù)據(jù)跨境流動合作倡議》得到了與會者的高度評價。中日雙方表示，應以聯(lián)合國通過的有關AI治理決議為基礎，推動全球AI治理細節(jié)研究，以共同應對技術可能帶來的復雜挑戰(zhàn)。這一共識為中日及全球AI治理的具體實踐提供了重要參考。
“技術進步與安全倫理需平衡發(fā)展”
科技日報社總編輯許志龍強調(diào)，人工智能作為一項革命性技術，對社會和經(jīng)濟的各個領域都帶來深遠影響。然而，其潛在風險同樣不容忽視，例如數(shù)據(jù)泄露、虛假信息傳播等問題。許志龍表示：“技術進步與安全倫理需平衡發(fā)展，確保AI技術始終服務于人類文明的進步。”
日本眾議院議員、自民黨副干事長鹽崎彰久介紹，在應用場景上，人工智能技術應該加快接入社會系統(tǒng)解決社會課題。日本厚生勞動省正在嘗試將AI引入公共職業(yè)安定所服務以提升工作效率，這為中日兩國在公共服務領域的AI應用提供了合作啟示。
正如中國工程院院士丁文華所言，中日兩國在技術發(fā)展與治理重點上既有共性，也有差異，深化合作將為全球AI治理帶來獨特價值。他重點談到了AI算法帶來的“信息繭房”現(xiàn)象以及“數(shù)據(jù)的權利和利益”等話題，并就如何對AI作為工具的屬性加強監(jiān)管，與日方嘉賓展開討論。
本次論壇達成多項共識，為中日及國際社會AI治理提供了寶貴經(jīng)驗。
分論壇中方主持人、北京大學法律與人工智能研究中心顧問高紹林總結認為，治理基本原則方面，中日雙方明確了以人為本、科技向善、公開透明、公平普惠等治理核心理念；倫理審查與立法路徑方面，雙方探討了倫理審查與分階段立法策略，認為AI治理需在技術應用的同時逐步完善法規(guī)；全球治理與技術標準方面，中方分享了中國在人工智能技術標準制定方面的經(jīng)驗，雙方呼吁加強AI國際標準合作；務實合作與交流深化方面，中日學者和企業(yè)代表展望了未來十年的合作方向，建議通過持續(xù)辦會和專題研究，推動雙方合作成果落地。
